Положение о порядке приглашения иностранных граждан и лиц без гражданства в Республику Беларусь в целях занятия религиозной деятельностью

Рэквізiты
Прыняты: 
30.01.2008

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь

30.01.2008 № 123

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Республики Беларусь от 17 декабря 1992 года «О свободе совести и религиозных организациях» в редакции Закона Республики Беларусь от 31 октября 2002 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., № 2, ст. 18; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 123, 2/886) и Законом Республики Беларусь от 4 января 2010 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 15, 2/1657).

В настоящем Положении устанавливается порядок приглашения иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – иностранцы) в Республику Беларусь религиозными объединениями, зарегистрированными в установленном порядке на территории Республики Беларусь (далее – религиозные объединения), в целях занятия религиозной деятельностью, а также их перевода из одной религиозной организации в другую.

2. Религиозные объединения вправе приглашать в Республику Беларусь иностранцев в целях занятия религиозной деятельностью по согласованию с Уполномоченным по делам религий и национальностей (далее – Уполномоченный) на срок не более одного года. Указанный срок может продлеваться или сокращаться в соответствии с настоящим Положением.

3. Согласованию с Уполномоченным подлежит приглашение иностранцев в Республику Беларусь в целях:

3.1. исполнения обязанностей священнослужителей в религиозных организациях;

3.2. преподавания в духовных учебных заведениях;

3.3. установления связей и контактов с религиозными организациями;

3.4. участия в благотворительных и иных массовых мероприятиях религиозных организаций, имеющих своей главной целью удовлетворение религиозных потребностей граждан;

3.5. осуществления в установленном порядке религиозного обучения и воспитания граждан на территории Республики Беларусь;

3.6. получения религиозного образования в духовных учебных заведениях;

3.7. обеспечения иной религиозной деятельности приглашающих религиозных объединений.

4. Для согласования приглашения иностранца в целях, предусмотренных в пункте 3 настоящего Положения, религиозные объединения не менее чем за месяц до планируемого прибытия иностранца в Республику Беларусь направляют Уполномоченному письменный запрос в двух экземплярах, в котором указываются сведения об иностранце (согласно его паспорту – фамилия, собственное имя и отчество (если имеется), его гражданство, дата рождения, номер паспорта, дата выдачи и срок действия), цель, срок приглашения иностранца в Республику Беларусь и наименование религиозной организации, входящей в религиозное объединение, в которой он будет осуществлять религиозную деятельность, а также обосновывается необходимость его приглашения. При этом к запросу прилагается копия страниц действительного паспорта или иного документа, его заменяющего, предназначенного для выезда за границу и выданного соответствующим органом государства гражданской принадлежности либо обычного места жительства иностранца или международной организацией, содержащих названные сведения о его владельце.

Запрос оформляется на официальном бланке религиозного объединения с указанием обязательства религиозного объединения по соблюдению иностранцем требований законодательства Республики Беларусь, в том числе настоящего Положения, подписывается руководителем религиозного объединения или по его поручению его заместителем, а также скрепляется печатью религиозного объединения.

5. Для согласования приглашения иностранца с целью, предусмотренной в подпункте 3.1 пункта 3 настоящего Положения, к запросу, указанному в части первой пункта 4 Положения, прилагаются:

копия документа о религиозном образовании иностранца и его перевод на один из государственных языков Республики Беларусь, заверенные нотариально;

справка религиозного объединения со сведениями об опыте работы иностранца в качестве священнослужителя (общий стаж работы в качестве священнослужителя, предыдущее место работы), наименовании представляемой им религиозной организации (на русском и английском языках), а также о знании государственных языков Республики Беларусь в объеме, необходимом для осуществления религиозной деятельности.

6. Для согласования приглашения иностранца с целью, предусмотренной в подпункте 3.2 пункта 3 настоящего Положения, к запросу, указанному в части первой пункта 4 Положения, прилагаются:

копия документа о религиозном образовании иностранца и его перевод на один из государственных языков Республики Беларусь, заверенные нотариально;

справка религиозного объединения со сведениями об опыте работы иностранца в качестве преподавателя и знании государственных языков Республики Беларусь в объеме, необходимом для осуществления религиозной деятельности;

учебная программа и учебный план духовного учебного заведения, в которое приглашается иностранец, на период его приглашения для исполнения обязанностей преподавателя.

7. Для согласования приглашения иностранцев в целях, предусмотренных в подпунктах 3.3 и 3.4 пункта 3 настоящего Положения, к запросу, указанному в части первой пункта 4 Положения, прилагается программа их пребывания в Республике Беларусь.

8. Для согласования приглашения иностранца с целью, предусмотренной в подпункте 3.5 пункта 3 настоящего Положения, к запросу, указанному в части первой пункта 4 Положения, прилагаются:

копия документа о наличии у иностранца квалификации для осуществления деятельности по религиозному обучению и воспитанию граждан, а также его перевод на один из государственных языков Республики Беларусь, заверенные нотариально;

справка религиозного объединения о его опыте работы по религиозному образованию и воспитанию граждан и знании государственных языков Республики Беларусь в объеме, необходимом для осуществления религиозной деятельности.

9. Для согласования приглашения иностранца с целью, предусмотренной в подпункте 3.6 пункта 3 настоящего Положения, к запросу, названному в части первой пункта 4 Положения, прилагается гарантийное письмо духовного учебного заведения о готовности принять иностранца для обучения с указанием источников финансирования обучения.

10. Для согласования приглашения иностранца с целью, предусмотренной в подпункте 3.7 пункта 3 настоящего Положения, к запросу, указанному в части первой пункта 4 Положения, прилагается нотариально заверенная копия документа о наличии у иностранца религиозного образования (квалификации) или справка приглашающего религиозного объединения о наличии опыта работы по осуществлению уставной деятельности религиозных организаций (общий стаж работы, предыдущее место работы) и знании государственных языков Республики Беларусь в объеме, необходимом для осуществления религиозной деятельности.

11. В случае непредставления документов, предусмотренных в пунктах 4–10 настоящего Положения, или их несоответствия требованиям настоящего Положения Уполномоченный вправе оставить запрос без рассмотрения с уведомлением об этом религиозного объединения в течение пяти дней со дня регистрации запроса.

12. Уполномоченный в месячный срок со дня регистрации запроса, к которому приложены предусмотренные в настоящем Положении документы, рассматривает их и о принятом решении направляет религиозному объединению письменное уведомление.

Уполномоченный вправе не указывать в уведомлении причины отказа в согласовании приглашения иностранца.

По решению Уполномоченного приглашение иностранца согласовывается с отделами по делам религий и национальностей облисполкомов, Минского горисполкома по месту нахождения религиозной организации, в которой иностранец будет осуществлять религиозную деятельность.

13. Окончательное решение о длительности периода, в течение которого иностранец вправе заниматься религиозной деятельностью в Республике Беларусь, принимается Уполномоченным. Уполномоченный вправе на основании представленных религиозным объединением документов сократить срок приглашения иностранца в случае, если время, необходимое для реализации целей, для которых приглашается иностранец, не соответствует сроку, указанному в запросе.

14. Решение Уполномоченного о согласовании приглашения иностранца для осуществления религиозной деятельности (далее – решение Уполномоченного) оформляется в одной из следующих форм:

письмо Уполномоченного о согласовании приглашения иностранца с указанием срока, в течение которого иностранец вправе заниматься религиозной деятельностью в Республике Беларусь;

гриф согласования Уполномоченного на запросе религиозного объединения с указанием даты согласования, заверенный печатью Уполномоченного в случаях, когда срок приглашения, указанный в запросе, не изменяется Уполномоченным.

Копия решения Уполномоченного направляется в отделы по делам религий и национальностей облисполкомов, Минского горисполкома по месту нахождения религиозной организации, в которой иностранец будет осуществлять религиозную деятельность.

15. Решение Уполномоченного об отказе в согласовании приглашения иностранца для осуществления религиозной деятельности может быть принято по следующим основаниям:

отсутствие необходимости для приглашения иностранца, установленной Уполномоченным при рассмотрении запроса либо с учетом результатов согласования приглашения иностранца с отделом по делам религий и национальностей облисполкома, Минского горисполкома;

сведения, содержащиеся в представленных религиозным объединением документах, недостоверны, в том числе уровень владения иностранцем одним из государственных языков не позволяет осуществлять ему религиозную деятельность согласно заявленным в запросе религиозного объединения целям приглашения;

во время своего прежнего пребывания в Республике Беларусь иностранец неоднократно (два и более раз) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Республики Беларусь либо включен в список лиц, въезд которых на территорию Республики Беларусь запрещен или нежелателен;

по иным основаниям, предусмотренным законодательством Республики Беларусь.

16. По прибытии в Республику Беларусь иностранца, а также при изменении им места проживания пригласившее его религиозное объединение в течение трех дней, исключая выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими, обязано принять меры по его регистрации в органах внутренних дел или гостинице, а также в отделе по делам религий и национальностей облисполкома, Минского горисполкома по месту нахождения религиозной организации, в которой он будет осуществлять религиозную деятельность, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь.

Должностные лица религиозных объединений, принимающих иностранцев, обязаны принимать меры по оформлению иностранцами регистрации, разрешения на временное проживание, выезда иностранцев из Республики Беларусь по истечении определенного срока пребывания, а также по соблюдению иностранцами законодательства Республики Беларусь.

17. Религиозные объединения, пригласившие в Республику Беларусь иностранцев для осуществления религиозной деятельности, могут направлять их только в религиозные организации, входящие в их структуру и указанные в решении Уполномоченного.

Иностранец, приглашенный в Республику Беларусь для осуществления религиозной деятельности, не имеет права заниматься религиозной деятельностью в населенных пунктах, не входящих в территорию деятельности религиозной организации, в которой ему согласовано осуществление религиозной деятельности.

18. Для перевода иностранца из одной религиозной организации, входящей в структуру религиозного объединения, в другую религиозную организацию этого же объединения или в другое религиозное объединение не менее чем за месяц до перевода религиозное объединение должно обратиться за согласованием:

к Уполномоченному – при переводе из одной области в другую, из г. Минска в область, а также из области в г. Минск;

в отдел по делам религий и национальностей облисполкома, Минского горисполкома – при переводе в пределах области или г. Минска.

Согласование указанного перевода осуществляется в порядке, установленном в пунктах 4–16 настоящего Положения.

19. Иностранцу не менее чем за месяц до истечения срока его приглашения Уполномоченным может быть продлен срок осуществления религиозной деятельности на основании запроса религиозного объединения в порядке, установленном в пунктах 4–16 настоящего Положения.

20. Органы внутренних дел в установленном порядке регистрируют, продлевают срок временного пребывания, а также выдают разрешения на временное проживание в Республике Беларусь иностранцам, приглашенным в Республику Беларусь для занятия религиозной деятельностью, на срок, указанный в решении Уполномоченного, если не имеется оснований для отказа в совершении указанных действий в соответствии с законодательством Республики Беларусь о правовом положении иностранцев.

21. Иностранцу, приглашенному в Республику Беларусь для занятия религиозной деятельностью, на основании информации отделов по делам религий и национальностей облисполкомов, Минского горисполкома Уполномоченным может быть сокращен срок действия приглашения для осуществления религиозной деятельности в случаях, если иностранец:

в месячный срок со дня, указанного в решении Уполномоченного, не въехал в Республику Беларусь;

в трехдневный срок со дня прибытия в Республику Беларусь не прошел регистрацию в отделе по делам религий и национальностей облисполкома, Минского горисполкома по месту нахождения религиозной организации, в которой он будет осуществлять религиозную деятельность;

неоднократно (два и более раз) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Республики Беларусь;

нарушил требования, содержащиеся в пунктах 16 и 17 настоящего Положения, а также иные требования, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

22. Письмо Уполномоченного о сокращении иностранцу срока действия приглашения для осуществления религиозной деятельности направляется в органы внутренних дел по месту нахождения религиозной организации, в которой иностранцу согласовано осуществление религиозной деятельности, а также в пригласившее его религиозное объединение.

В случае, предусмотренном в части первой настоящей статьи, иностранцу, приглашенному в Республику Беларусь для занятия религиозной деятельностью, органами внутренних дел на основании ходатайства Уполномоченного сокращается срок его временного пребывания, аннулируется его разрешение на временное проживание в Республике Беларусь, отказывается в продлении срока временного пребывания или выдаче разрешения на временное проживание и указывается на необходимость покинуть территорию Республики Беларусь.

23. Религиозное объединение, пригласившее в Республику Беларусь для осуществления религиозной деятельности иностранца, которому в установленном порядке сокращен срок его временного пребывания, аннулировано его разрешение на временное проживание в Республике Беларусь, отказано в продлении срока временного пребывания или в выдаче разрешения на временное проживание, принимает меры по выезду иностранца из Республики Беларусь в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

24. Религиозные объединения, пригласившие в Республику Беларусь иностранцев для осуществления религиозной деятельности, а также иностранцы, приглашенные в Республику Беларусь для осуществления религиозной деятельности, обязаны выполнять требования законодательства Республики Беларусь, в том числе о правовом положении иностранцев и настоящего Положения.